GEOPOLITICA E INTELIGENCIA: EL DESAFIO PENDIENTE EN AMERICA LATINA

Por:
Miguel Angel Barrios

Publicado el 01/03/2015

 Todo lo ocurrido vertiginosamente en la Argentina desde el  lamentable fallecimiento del Fiscal Nismann, ha puesto en  el meollo de la agenda el rol de los Servicios de
 Inteligencia en Nuestra América, más allá que la  preocupación es mundial debido al peligroso plan de  espionaje mundial de los EE.UU descubiertos con Assange y
 Snowden. Asimisma, la flamante creación en la Argentina de  una Agencia Federal y simultáneamente la disolución de la  Secretaria de Inteligencia, urgen al debate y la acción. Juan Domingo Perón afirmó categóricamente luego de un  atentado con explosivos en Venezuela que había sufrido en su  exilio, que en verdad no sabía porque se llamaban  "servicios" porque no cumplen ningún servicio, y de
 "inteligencia" menos, porque carecen absolutamente de  ella .Estas provocantes definiciones del líder justicialista, nos sirven para enmarcar y contextualizar nuestro
 análisis.


 En primer lugar, y de entrada rechazamos que la Inteligencia  de un Estado, pueda ser sinónimo de pinchaduras,  extorsiones, cajas de financiamiento, cobros de todo
 tipo, etc. Porque todo país que pretende proyectarse al  sistema mundial debe poseer un sistema profesional de Inteligencia. Para ello y es el objetivo de esta nota, no puede estar divorciada la Geopolítica de la Inteligencia. Y realizamos este enfoque tratando de no quedar encapsulados en el efecto Nismann, e insertarlo en la lógica del sistema mundo en transición con un camino lleno de incertidumbres.  Nuestra hipótesis, consiste en sustentar en que los objetivos de la Geopolítica y la Inteligencia son complementarios, aunque trabajen en campos diferentes, pero
 fronterizos.


 La Geopolítica es el pensamiento geoestratégico en la  historia a partir de los grandes espacios pero partiendo de  tu espacio situado, "espacios" que nunca son neutros, por lo
 tanto no existe una ciencia geopolítica en general sino  geopolíticas en particular. Porque la estrategia geopolítica parte de una localización concreta "espacial" de un Estado o región particular-en nuestro caso la Argentina, Mercosur,
 Unasur y Celac en el sistema mundo desde un subsistema regional- suramericano, latinoamericano y caribeño, identificando al macizo suramericano como el corazón.
 La Geopolítica se responsabiliza de los análisis de mediano y largo plazo, desde la determinación de los intereses nacionales a la definición de riesgos y amenazas pasando
 por el análisis del sistema-mundo y la prospectiva de escenarios.
 La "Inteligencia" en sentido amplio nos remite no solo a la Información procesada sino también al conjunto de análisis, acciones, operaciones, procedimientos y
 actividades de un "Servicio de Inteligencia”. Y más concretamente de un Servicio de Inteligencia estatal, de nivel estratégico.  La Geopolítica para desarrollar sus fases, debe seguir en general el esquema "Necesidad-Exigencias-Objetivos-Medios". Este se materializa en otro que se enlaza "Intereses-Políticas-Acciones y
 Recursos". Ambos esquemas responden a las preguntas "Para Què-Què. Cómo-Con Qué".

 NECESIDADES EXIGENCIAS OBJETIVOS     MEDIOS



 Para Qué             
            
    Qué         
                
      Cómo       
                
     Con Qué


 INTERESES             
        POLITICAS   
                
   ESTRATEGIAS           
 ACCIONES-RECURSOS



 Por ejemplo, la necesidad más concreta de un Estado a nivel geopolítico, son la inviolabilidad del territorio, la protección de la vida, el bienestar de la población, en
 suma la Soberanía. Una vez definida las Necesidades de un Estado surgen sus Intereses.


 Es este escenario, resulta importante disponer de una eficaz Inteligencia para que apoye con solidez a la Geopolitica. Empezando por determinar los Intereses
 Nacionales. De no estar delimitado  claramente los Intereses Nacionales, la Inteligencia al igual que otras instituciones estatales, trabajan para sí mismos, en
 contra de los Intereses Nacionales, con el agravante que los Servicios se convierten en Estados paralelos, del propio Estado democrático. La Inteligencia debe contribuir a los fines geopolíticos en

 -Determinación de Intereses

 -Concreción de riesgos y amenazas

 -Análisis del escenario mundial y sus actores

 -Dinámica del sistema mundo en su binomio cooperación-conflicto en el marco superior de los centros y periferias y periferias y centros. No debe existir la mínima duda, de que un Estado puede adoptar una sólida Geopolítica, solo si dispone de una
 adecuada Inteligencia.


 Más que "espías" de cabotaje y "especialistas en pinchar" comunicaciones para fines políticos de ocasión en una lógica distorsionada con el propio poder político y
 viceversa, lo que la Inteligencia precisa son expertos en campos como la Psicología, la Psicología Social, la Sociología, la Antropología, la Historia, la Geografía, la
 Economía, la Cultura o la Demografía, etc. Tampoco creer que la Inteligencia Geopolítica es nicho o anclaje de sectores militares o de los tradicionales servicios.
 La Geopolítica y con las aportaciones de la Inteligencia, se ocupa del mediano y largo plazo, de las políticas de Estado. En relación a la Inteligencia, sus análisis es más
 global y buscando las causas. De igual modo que en la Inteligencia, la Geopolítica debe contar con expertos políticos, diplomáticos, politológicos, militares,
 sociólogos, geógrafos y expertos en Relaciones Internacionales.
 Una Geopolítica a largo plazo no puede estar subordinada por las preocupaciones cotidianas, ni condicionada por la política interna del día a día.
 La Geopolítica direcciona a la Inteligencia, pero una vez establecida la fase de dirección, la Geopolítica no debe intervenir en los modos de proceder de la
 Inteligencia. Mezclarlas conduce al fracaso. Mientras la Geopolítica se ocupa, del largo plazo, de los marcos estratégicos en la dinámica incesante centro -periferia, cooperación-conflicto, la Inteligencia se centra, en el corto plazo, en la evolución de los hechos y situaciones.


 La Inteligencia es un aliado necesario de la Geopolítica, pero precisa de su guía, porque de lo contrario desempeñan competencias que no le corresponden.
 Ninguna duda debe caer en la sinergia entre Geopolítica e Inteligencia para los Intereses de un Estado. Se debe tener en claro que la Geopolítica debe direccionar a la
 Inteligencia. Y si no es así, -y es lo que ocurre lamentablemente en forma habitual-, la Inteligencia como función de Estado se refugia en una percepción "parcial”,
 donde cae en malformaciones, en la que el secretismo, la sospecha, la intriga palaciega, el recelo, la actuación encubierta cuasi "mafiosa" y en la sombra, terminan en la
 conformación de un "Estado paralelo" sin control, generando un déficit democrático sin atenuantes. Por eso, estamos ante un desafío pendiente. Multitud de casos ocurren, porque desde los decisores políticos no se le brindan misiones claras a la
 Inteligencia, y muchas veces se les malacostumbra con misiones no claras y sinuosas, donde no se sabe en esta lógica, quién es rehén de quién.
 La Inteligencia debe estar despolitizada, debe existir un Servicio Civil altamente profesionalizado por concurso de antecedente y oposición en forma transparente. Se puede decir, que únicamente si existe una dirección geopolítica estratégica, es posible que la Inteligencia alcance su eficacia y éxito. En el fondo, la Geopolítica y la
 Inteligencia deben caminar juntas, aun cuando trabajen en esferas distintas. Todo ello, en el Interés superior de la Nación.


 El análisis realizado se enmarca desde un "tipo-ideal" con la finalidad urgente de que los países de Nuestra América y ante el enorme desafío de construir un espacio integrado continental como lo sonaron los Libertadores, ahora con el Mercosur, la Unasur y la Celac, impulsen activamente en el seno del Consejo Suramericano de Defensa de Unasur y en el Consejo de Seguridad Ciudadana de Unasur, esta deuda
 pendiente, la de crear un Servicio de Inteligencia Suramericano profesionalizado subordinado a una Escuela Geopolítica Suramericano, donde la matriz sea la Nación
 Latinoamericana. No podemos darnos el lujo, en un mundo donde las únicas certidumbres son las incertidumbres, de mantener estructuras sobrevivientes de una época en que la Inteligencia era sinónimo de "hombres invisibles", y en la
 mayoría de los casos, marginales de los Servicios de Inteligencia de los países centrales. 


 Si no asumimos este déficit y tarea pendiente, todo se vuelve cortoplacismo conducente a una derrota anunciada y tomará fuerza las palabras de Bolìvar, cuando en un
 instante de su vida dijo, "...nunca seremos dichosos, nunca".

 Bibliografía
 -Pedro Baños Bajo. Geopolítica e Inteligencia. En Fernando
 Velasco, Diego Navarro, Rubén Arcos-editores-.La
 Inteligencia como disciplina cientifica. Plaza y
 Valdes.Editores.Madrid.España. 2.010


 -Miguel Angel Barrios-Director-.Diccionario Latinoamericano
 de Seguridad y Geopolitica.Editorial Biblos.BsAs.2.009


 MIGUEL ANGEL BARRIOS -ARGENTINA
 DR. EN EDUCACION
 DR. EN CIENCIA POLITICA
 AUTOR DE RECONOCIDAS OBRAS SOBRE AMERICA LATINA