La exposición del presidente interino de la petrolera estatal YPFB en el Foro Internacional del Gas, mostró un giro discursivo que evidencia la incorporación de importantes iniciativas que no estaban presentes en los planes de la compañía.
En efecto, con mas precisión que antes, se plantea entre las actividades a ejecutar dentro del plan de inversión 2009- 2015, la ejecución de proyectos de industrialización (amoníaco, úrea), la ampliación de las capacidades locales de refino, proyectos para la masificación del uso del gas en el mercado interno (conexiones domiciliarias, transformación de vehículos, ductos)  y una nueva visión para obtener financiamiento para estas actividades.
Para esto último, prevé la reinversión de las utilidades, acudir al mercado de capitales vía bolsas de valores y seguir acudiendo al sistema financiero. El anuncio incluyó la decisión de que YPFB se inscribirá a las Bolsas de Valores internacionales.
Consideramos importantes los cambios de orientación gubernamental en torno a la ejecución de la política hidrocarburífera, que está bajo responsabilidad de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB). 
La incursión de la estatal petrolera en el mercado de capitales local y extranjero conllevará un esfuerzo de reorganización interna muy importante. Esto incluye la obligación de transparentar sin matices la información contable y la publicación periódica de los Estados Financieros de la petrolera boliviana, la que deberá ser accesible para todos los bolivianos y para quienes quieran invertir sus ahorros en los títulos valor que aquella ponga en oferta para financiar sus operaciones.
Dadas las condiciones existentes en la nueva Constitución Política del Estado, los únicos tipos de valores que podrá emitir YPFB son aquellos de contenido crediticio o renta fija. Esto quiere decir que en ningún momento estará en riesgo la propiedad que tiene el Estado boliviano sobre YPFB y sus subsidiarias. Será preciso, además, delimitar responsabilidades. El financiamiento obtenido por YPFB sólo deberá ser invertido por YPFB y no por las subsidiarias que tienen como asociadas a Repsol YPF u otros actores extranjeros. Estos deberán traer financiamiento propio para cumplir sus responsabilidades societarias.
Los títulos valor de renta fija emitidos en base al cumplimiento de las normativas bursátiles podrán ser adquiridos también por el Banco Central de Bolivia, las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFPs) y otras entidades locales y extranjeras, lo que hará perfectamente viables los proyectos de industrialización internos y el crecimiento de la oferta de gas y el consiguiene consumo interno para fines domiciliarios, vehiculares, industriales y la industrialización.
Lo que hace falta precisar en la propuesta gubernamental son los plazos. ¿Cuando exactamente estará lista la Planta Separadora de Líquidos en el Chaco, cuyo financiamiento es obligación de la argentina ENARSA? Es condición contractual que debe estar en plena operación antes de que se incrementen los volúmenes de exportación de gas a Argentina. 
¿Cuando la planta de Urea y de Amoníaco? ¿Cuando exactamente la ampliación de las capacidades de refino? ¿Cuando estará en marcha y operando el Gasoducto al Occidente (GABO)? ¿Cuando la Planta Gas to Liquid?, etc. 
La Planta Separadora de Líquidos de Río Grande debió estar lista en agosto pasado, extrayendo líquidos nobles de una parte de la corriente de gas que va al Brasil. Tenía fecha precisa y las cosas apuntaban a que se iba a cumplir el contrato (la norteamericana Gulsby ya tenía casi lista la parte principal del equipo extractor). Ahora sólo sabemos cuánto ya perdió YPFB y sabemos también que diariamente sigue perdiendo el valor de los licuables que salen gratuitamente al Brasil, en tanto las autoridades locales están sumidas en una inútil novela policíaca que hasta parece provocada.
La exposición de Villegas generó inquietudes en quienes persisten en ver a Bolivia como mera exportadora de gas enriquecido como materia prima. Probablemente habría generado espanto si el presidente de la estatal hubiese puesto fechas precisas a cada proyecto de industrialización interna y de expansión del consumo nacional del energético. Este, vale la pena recordarlo, todavía no avanza significativamente. Sus fechas son aún "...en los próximos años". Veremos.