-Luego de los atentados del 11 de setiembre de 2.001 , los Estados Unidos reemplazaron a la Estrategia de Contenciòn que devenìa de la època de la bipolaridad, en relaciòn al adversario comunista , por la Estrategia de la Guerra Preventiva , que consistìa en anticipar unilateralmente , cualquier posible ataque a la Seguridad de los Estados Unidos , sin delimitar espacios geogràficos , pero tampoco, sin especificar la naturaleza del enemigo y hasta donde llegaban los alcances del ambiguo concepto de "terrorismo".

Esto condujo al mundo, a una  situaciòn de mayor inseguridad, porque el mayor poder global de la historia, y ùltimo, en la conceptualizaciòn de Brzezinski, tomaba como nùcleo de su Estrategia Nacional , no a un enemigo , sino a una tàctica de la violencia, ya que el terrorismo , en el fondo, màs allà de sus matices y formas, es una tàctica de la violencia con fines politicos.

El escenario geopolitico, se traducìa en el enfrentamiento entre los EE.UU y el llamado "megaterrorismo global" , en una dimensiòn ideològico-estratègico, pero en el plano militar, la invasiòn de los EE.UU a Afganistàn y a Irak , se transformò en un pantano para la mayor potencia militar de la historia, y se pasaba de la llamada Revoluciòn de los Asuntos Militares o Guerras de Cuarta Generaciòn -en esencia la aplicaciòn de la informàtica a la interoperabilidad bèlica- de la primera guerra del golfo de 1991 , a las Guerras Asimètricas y de Contrainsurgencia en afganistàn-2001- y en la segunda guerra del golfo-2003-.

A tal punto, que Estados Unidos , a travès del General de cinco estrellas, David Petraus , retoma la estrategia de la lucha contrainsurgente, y ès el autor del nuevo Manual de Contrainsurgencia-2006- ,EE.UU no editaba un manual de contrainsurgencia desde Vietnam- .A pesar del prestigio en los EE.UU , que tomò la conducciòn del General Petraus de las fuerzas norteamericanas en el golfo y luego en Afganistàn, y de la reorientaciòn estratègica luego de la aparente "victoria" arrolladora del principio, , nos cuesta afirmar que los EEUU se hallen en una estadio de posguerra, por el contrario, la llamada "posguerra", es un canal sin salida o un laberinto sin salida.

El 5 de enero de 2012, el Presidente Barck Obama y el Secretario de Defensa, Leòn Panetta , presentan en el Pentàgono , el Documento denominado "Manteniendo el liderazgo estadounidense".

El prestigioso geopolitico norteamericano Michael Klare, sostiene que este Documento "aunque prevè un Ejèrcito y un Cuerpo de Infanteria de Marina màs pequeño, propone poner mayor enfàsis en las capacidades navales y aèreas especialmente aquellas orientadas a la protecciòn y al control de las redes energèticas y comerciales.Si bien el Documento reafirmabaa tibiamente los vinculos de EE.UU con Europa y Oriente Medio , daba mayor importancia a reforzar el poder estadounidense en el arco que se extiende desde el oeste del Pacifico y el este de Asia hasta el ocràno Indico y el sur de Asia"(Michael Klare.Recursos Naturales.Revista del Cultura Ñ.BsAs. 24 de marzo de 2912.pàg.34).

En una ràpida apreciaciòn, este cambio de enfoque o reacomodamiento estratègico, pasa por una respuesta àgil a un contexto geopolitico en transformaciòn.

Sin embargo, yendo màs al fondo, el cambio de enfoque consiste y siguiendo la opiniòn de Klare, en la intenciòn de los Estados Unidos , de perpetuar su supremacìa mundial manteniendo su superioridad en los conflictos decisivos y en la s zonas claves del planeta, es decir, en la periferia maritima de Asia, segùn un arco que se extiende desde el golfo Pèrsico hasta el oceàno Indico, pasando por el Mar de la China y el noroeste del Pacifico.Para eso, el Pentàgono va a dedicarse a conservar su superioridad, tanto en el aire y en el mar como en el dominio de la ciberguerra y de la tecnologia espacial.

La presencia en Asia-Pacifico se proyectarà y potenciarà, y con ello, su poder de disuaciòn .esta claro que el componente naval serà favorecido-en particular los portaviones y flotilla-  y sobre todo  los aviones y  misiles de última generaciòn .En verdad, mientras que la fuerza total del Ejèrcito estadounidense pasarà en diez años , de 570 mil a 490 mil efectivos-, Obama rechazò la idea de reducir la flota.

China, Iràn y Corea del Norte, aparecen como adversarios potenciales en la nueva Politica de Defensa , y EE.UU no "descarta que adversarios como China utilicen medios simètricos -submarinos, misiles antibuques, ciberguerras-dice el Documento- para vencer o inmovilizar a las tropas estadounidenses"(Michael Klare.Idem).

Tokatliàn afirma , que a partir del 11 de setiembre hubo tres fases de la Politica de Defensa de los EE.UU

-1) La Guerra Contraterrorista (Bush-h-)

-2)La Guerra Contrainsurgente (final de Bush-h- y comienzo de Obama

-3)La readaptaciòn de la Guerra Contrainsurgente , pero con aplicaciones operativas novedosas.

Existen dos elementos operativos que surgen con Obama en la tercera fase

a) La actuaciòn de las Fuerzas de Operaciones Especiales (Special Operation Forces, SOF) creadas en 1987 y encargadas de asesinatos selectivos , secuestros extraterritoriales y ataques por sorpresa

b) El uso de drones en Asia-Irak, Afganistàn y Pakistàn -..Los drones son vehiculos aèreos no tripulados, de alta presiciòn.

"De la mencionada secuencia -contraterrorismo (Bush), contrainsurgencia(Bush-Obama) y contraterrorismo II (Obama), solo puede derivarse la idea de guerras perpetuas , por una parte, y el resentimiento de los afectados  y la implementaciòn de mètodos aleves de todos los bandos en el contexto de conflictos asimètricos persistentes, por otra parte"(Juan Gabriel Tokatliàn.Un Premio Nobel de la Paz guerrero.Revista de Cultura de Clarin Ñ.BsAs.pàg 22. 24 de Marzo de 2012)

Luis Alberto Moniz Bandeira abona fecundamente esta lìnea argumentativa."A mediados de 2010 los periodistas Karen De Young y Gerg Jaffe, del Wahhington Post, revelaron que la Special Operations Forces (SOF) de los Estados Unidos estaban operando en 75 paises , 60 màs que al final de la administraciòn de George W Bush y el Coronel Tim Nye , portavoz del US Special Operations Command , declarò que el nùmero llegarìa a 120.Estas cifras indicarìan que el Presidente Barck Obama intensificò los shadow wars en cerca del 60 % de las naciones del mundo y expandiò globalmente la guerra contra Al Qaeda , más allà de Afganistàn y de Irak, mediante actividades clandestinas de los SOF , en Yemen y en toda parte del Medio Oriente , Africa. E incluso solicitò un aunmento del 5,7% en el presupuesto de las SOF para 2011  elevàndolo a $ 6,3 mil millones , màs un fondo de contingencia adicional de $3,5 mil millones en 2010. Sus contingentes en 2010 eran de 13.000 efectivos , operando en diversos paises y eventualmente 9.000 , divididos entre Irak y Pakistàn.".

Sigue Moniz Bandeira:"Con este way of war , los Estados Unidos pasaron a emplear high-tech killing machines como los drones (UAV), aviones no tripulados y manejados a distancia por la CIA, qye disparan misiles tierra-aire del tipo AGM-14 Hellfire o equipos del Joint Special Operations Command(JSOC) como el Navy SEALS/·3 para asesinar sumariamente y/o capturar (kill/capture) jefes de Al Qaeda y Talibanes en Pakistàn, Afganistàn , Yemen,Somalia y en toda la Peninsula Arabe.El nùmero de civiles muertos por drones desde 2004 se situò solamente en Pakistàn entre 2.347 y 2.956 de los cuàles 175 eran niños màs que militares .Cerca de por lo menos 253 ataques fueron ordenados por el Presidente Barack Obama.Y a comienzos de 2012, los Estados Unidos disponìan de màs de 7000 sistemas aèreos no tripulados (Unmanned Vehicle Systems), es decir los llamados drones , màs de 12.000 en tierra hasta centenas de operaciones de ataques cubiertas y encubiertas en por lo menos 6 paises."(Luis Alberto Moniz Bandeira.Israel versus Iràn.¡Apocalipse now!.La Onda Digital.Montevideo.Marzo 2012)

De lo expuesto, nos surge el interrogante , de còmo se manifestarà en Amèrica Latina y en particular en Amèrica del Sur, la nueva politica de Defensa de los Estados Unidos , que como pudimos observar en forma nitida, mantiene dos constantes estratègicas: la concepcion de la guerra perpetua como variable principal y como variable directamente vinculada a èsta, la guerra por los recursos.

Màs aùn, que a partir del 27 de enero de 2012 se ha designado un nuevo Comandante del Comando Sur, el General John Kelly, quièn tuvo su mayor desempeño y experiencia en Irak.

Unicamente , revitalizando una Geopolitica de la Reintegracion en el camino de consolidar Unasur vìa el Consejo Suramericano de Defensa, podemos encontar la s estrategias adecuadas, para que no se nos precipite en un escenario futuro, sorpresas desagradables.

MIGUEL ANGEL BARRIOS-Argentina-

Dr. en Educaciòn

Dr. en Ciencia Politica

Autor de varias obras , entre ellas "El Diccionario Latinoamericano de Seguridad y Geopolitica-Director" y "Consejo Suramericano de Defensa.Desafios Geopoliticos y Perspectiva Continentales"